环保管家”企业夸 莱芜为企业代理或代办环保手续，提供业务咨询和技术指导

2013-01-23来源：中国环境报[打印]

       山东省莱芜市莱城工业园区招商局局长魏光锋指着面前的空地对记者说:“这就是我们开始时为丰润生物制肥项目选的位置，幸亏还没开始施工，市环保局的服务代理员吴文静提前发现厂址与一路之隔的枣园村不足200米，提醒我们必须重新选址，避免了投资损失。”　　

这位招商局长连连称赞的环保服务代理制，是莱芜市环保局树立主动服务理念、建设服务型机关的创新举措。

　　莱芜市环保局局长毕占明告诉记者:“实行环保服务代理，我们敢于说‘不’了，同时也善于说‘行’了，主动上门为企业排忧解难，积极推进新建项目顺利落地。”

　　创新实施环保服务代理制 

　　2012年，新一届莱芜市委、市政府把大项目建设作为加快转方式调结构、实现城市转型发展的重要抓手。莱芜市环保局结合实际，推行了环保服务代理制度。

　　环保服务代理制，是在企业自愿委托前提下，由各级环保部门无偿为企业代理或代办环保手续，提供环保业务咨询、技术指导以及其他相关服务的工作制度。

　　具体地，环保服务代理制分为委托式和指派式两种形式。

　　委托式，即从各级环保部门选派业务技术骨干担任环保服务代理员，在征询企业意见的基础上，与企业结队帮扶，每名代理员代理一家或多家企业。

　　指派式，即在各级行政服务中心环保窗口设立服务代理点、环保局授权服务窗口，根据工作需要，指派有关人员协助实施代理服务。

　　根据要求，环保服务代理员要定期到企业进行调查研究，及时了解企业生产经营状况、环保工作情况；积极为企业提供污染防治技术，引导企业改进生产工艺，推行清洁生产；定期组织专家到企业进行会诊，为企业提供环保政策咨询和前沿信息……

　　莱芜市环保局要求，服务代理员要建立服务记录簿，记清企业服务的代理需求、办理情况，及时向服务企业反馈情况，并听取意见建议。建立一人代理、全科负责、内部运转、限时办结、及时反馈的运行机制，确保服务代理事项高效务实。

　　48名环保服务代理员上岗“企业的需求，就是我的工作。”毕占明对记者说。毕占明是莱芜市环保局局长，同时也是莱钢集团环保服务代理员。

　　走进莱芜市泰禾生化科技有限公司生产车间，记者看到，工人们正忙着将一袋袋包装好的产品用货叉车运到库房。据介绍，这些产品是准备出口欧盟的柠檬酸。

　　公司副总经理孟光兵指着一袋成品柠檬酸对记者说:“就在去年，公司还在为办理柠檬酸(盐)出口许可证的事，一筹莫展。”

　　一张小小的出口许可证为何难倒了他们？

　　原来，《2012年柠檬酸(盐)出口许可申报条件和程序》中有一项规定:具有申报条件的企业需要列入环境保护部公布的柠檬酸(盐)达标排放企业名单。

　　根据国家环保核查组的要求，4月上旬必须上报整改材料。如果整改通过不了，再次申请至少要等半年。

　　对于泰禾生化来说，企业生产的柠檬酸95％以上都需要出口，如果不能及时报送相关材料，就拿不到出口许可证，现有产品不能出口，年产10万吨的在建项目也要停摆。

　　“当时，我们对手续的办理是一头雾水，就在这个时候，市环保局的环保服务代理员郝呈富主动来帮助我们解决难题。”孟光兵说。

　　他告诉记者，郝呈富来到企业后，针对企业治污设备老化问题，积极联系环保专家，查找技术设备存在的不足，更新治污设施。

　　同时，郝呈富积极协调环保部门，报批相关材料、报表，最终经过层层审核，公司及时拿到了出口许可证。

　　“通过这件事，我们切身感受到了环保部门的作用和温暖，现在我们公司的发展一步都离不开环保了。”孟光兵说。

　　据了解，现在莱芜市环保系统共有48名环保服务代理员，与48家重点企业成功结对，去年共为各自所代理服务的企业现场服务逾160次，为企业有效解决了30余项环保瓶颈问题。

　　全方位服务的“环保管家” 

　　环保服务代理员不是单纯在服务上做文章，他们还充分发挥环保专长，针对企业治污减排中的薄弱环节，组织专家帮助企业整改，为企业赢得了更大发展空间。

　　“达到清洁生产标准，企业每年可节水800多万立方米，多亏了‘环保管家’。”山东省莱芜市莱新铁矿有限公司安全质量环保科科长朱从江口中的“环保管家”，是市环保局派驻企业的环保服务代理员方洪科。

　　方洪科入驻莱新铁矿后，围绕企业节能减排，主动邀请省里的环保专家到企业现场评审，查找薄弱环节，并提出具体整改建议。

　　根据环保专家的意见，企业投资了近200万元，对装备工艺、设备配置、源头污染控制等进行了整改，从而顺利通过了清洁生产审核。

　　滕飞，是莱芜市连云水泥有限公司环保服务代理员，了解到企业最犯愁的是准备减排档案，有些项目上了却不懂如何整理档案。

　　滕飞多次上门为企业人员讲解产排污系数如何选取，项目减排量又是怎样计算的。他与企业人员一起查看核算细则，核对生产工艺，选出最适合的参数，计算企业最终减排量，编制淘汰落后产能验收意见表，确保企业在减排项目认定中一次性通过。

　　同郝呈富、吴文静、滕飞一样，48名环保服务代理员，就像是48家企业的“环保管家”。

　　莱芜市环保局副局长董文联对记者说:“实行环保服务代理，锻炼了干部队伍，提升了工作效率，优化了发展环境，密切了政企关系，进一步提升了政府部门的公信力。”

　　“环保服务代理员要扑下身子，真抓实干，严肃纪律，以自己的实际行动，展示政府部门工作人员的良好形象，努力在一线磨练意志，在一线服务中锻炼自己，提高业务能力，增长才干，实现自身价值。”这是莱芜市副市长张作平在全市环保服务代理工作推进会上提出的明确要求。